经典重庆

　　4月12日，重庆日报记者了解到，为贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，支持成渝地区以“一城多园”模式加快建设西部科学城，打造具有全国影响力的科技创新中心，科技部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、人民银行、国资委、海关总署、知识产权局、中科院、工程院、重庆市人民****、四川省人民****共同制定了《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年，西部科学城“科教产城人”融合发展体系将基本建立；到2035年，西部科学城将建成综合性科学中心，科技综合实力迈入全国前列。

　　构建“核心带动、多点支撑、整体协同”的发展态势

　　《意见》提出，将以西部（成都）科学城、重庆两江协同创新区、西部（重庆）科学城、中国（绵阳）科技城作为先行启动区，加快形成连片发展态势和集聚发展效应，有力带动成渝地区全面发展，形成定位清晰、优势互补、分工明确的协同创新网络，逐步构建“核心带动、多点支撑、整体协同”的发展态势。

　　具体目标包括：到2025年，西部科学城将建成若干国际领先的重大创新平台和研究基地，集聚一批具有国际影响力的高校、科研机构、创新型企业，在物质科学、核科学等基础学科领域实现原创引领，壮大战略性新兴产业集群，“科教产城人”融合发展体系基本建立，全社会研发经费投入占地区生产总值比重超过5%，万人高价值发明专利达到80件以上，国家高新技术企业7000家以上，高技术产业营收年均增速8%，技术合同成交额年均增速5%以上。到2035年，西部科学城将建成综合性科学中心，科技综合实力迈入全国前列，集聚世界顶尖科学家群体，重点领域实现全球领先原创成果突破，主导产业迈入全球价值链高端，营造全球一流创新生态，引领成渝地区建成具有全国影响力的科技创新中心。

　　新建一批全国重点实验室，支持川渝共建联合实验室

　　为实现上述目标，《意见》提出从以下四个方面发力。

　　打造战略科技力量，合作共建国家级创新平台。比如，构建高水平实验室体系，支持优势科技力量参与国家实验室“核心+基地+网络”建设，在西部科学城新建一批全国重点实验室，支持川渝共建联合实验室。集中布局重大科技基础设施集群，加快培育超瞬态实验装置储备项目，加强大规模分布孔径深空探测雷达、空间太阳能电站关键系统综合研究设施等探索预研。联合共建重大创新平台，围绕绿色技术、智能技术相关领域，整合成渝地区创新资源，培育创建成渝国家技术创新中心等国家级创新平台。

　　聚焦关键核心技术，增强战略性产业竞争优势。比如，建立部省（市）协同的科技联合攻关机制，支持实施部省（市）联动项目，鼓励成渝地区设立联合攻关基金，合力推动项目、人才、基地、资金一体化配置。规划建设成渝中线科创走廊，联合开展产业共性技术攻关。携手打造成渝地区世界级汽车、电子信息、装备制造产业集群及相关检验检测高技术服务产业集聚区。

　　深化科技体制机制改革，持续优化创新生态。比如，在西部科学城试点实行更加开放更加便利的人才吸引集聚政策，允许****企事业单位科技人才按有关规定在西部科学城兼职并取得合法报酬，实行专业技术人才落户“零门槛”。推动科技与金融深度融合，支持有条件的地方开展科创金融改革试验，高水平建设绿色金融改革创新试验区，支持成渝地区发展“数据驱动”的科技金融模式。

　　强化区域交流合作，建设西部内陆开放新高地。比如，深入对接京津冀协同、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家重大战略区域，共同实施重大科技项目，联合开展重大科技攻关。高水平建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，布局“一带一路”国际科技合作基地和国别合作园区，国际国内双向建立联合实验室、全球研发中心、国际科技园区等平台，高水平举办“一带一路”科技交流大会，打造国家级科技交流品牌。

　　探索跨行政区域合作共建重大创新载体、联合资助重大科技项目的组织模式

　　《意见》提出，将深化西部科学城协调会议机制，在园区协同管理、项目税收分成、指标统计协调、利益争端处理等方面先行先试。

　　国家有关部委将结合西部科学城建设需求，在科技体制创新试点、重大科技计划项目、创新基础设施建设、创新人才培养引进、创新金融支持等方面给予支持。同时，探索跨行政区域合作共建重大创新载体、联合资助重大科技项目的组织模式，探索自主出题、定向委托和自主管理等新型项目管理方式，更好发挥财政资金的杠杆作用，提升财政资金使用效率。

　　《意见》还提出，将在研发投入强度、产业创新发展、创新要素集聚、创新生态营造、两地协同联动等重点方面，建立科学实用、系统规范的一体化发展评估指标体系，及时定期动态监测评估西部科学城的建设进展及成效。（记者 张亦筑）