经典重庆

　　市委经济工作会议提出，要坚持以科技创新引领现代产业发展，深入推进新型工业化，巩固提升优势产业竞争力，加快发展新质生产力，推进四大科创高地建设，强化优质市场主体梯度培育，不断壮大“33618”现代制造业集群。

　　围绕上述目标任务，相关市级部门将如何开展行动，共同抓好明年经济工作重点任务？就此，记者邀请部分市级部门负责人及专家展开讨论。

　　突出“八个围绕” 迭代“八大体系”

　　巩固提升优势产业竞争力

　　重庆日报：深入推进新型工业化，巩固提升优势产业竞争力，是建设“33618”现代制造业集群体系当务之急，市经信系统将采取哪些推进措施？

　　蓝庆华：全市经信系统将牢牢把握实现新型工业化这一关键任务，围绕打造“33618”现代制造业集群体系，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹高质量发展和高水平安全，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向，全方位对标对表市委各项工作部署，突出“八个围绕”、迭代“八大体系”，具体包括——

　　围绕集群建设，迭代“专项方案+专班推进”体系，通过逐一补齐“33618”集群体系专项方案，建立跨部门、跨层级、跨地域工作专班，健全闭环落实机制；实行“一个集群、一个专班、一套方案、一体推进”，加快构建具有辨识度的现代化产业体系。

　　围绕数字变革，迭代“产业大脑+未来工厂”体系，以产业大脑建设贯通融合****、行业、企业数据，梯度培育“单体示范、链式联动、跨界协同”未来工厂，统筹“芯屏端核网”数字产业补链成群，实施“满天星”行动计划2.0版，建设技改e点通、制造业招商一件事等重大应用，迭代完善数字经济系统。

　　围绕科技创新，迭代“产业生成+揭榜挂帅”体系，一体推进科技创新和产业创新，全面深化产业研究院+产业基金+产业园区的“研究院经济”，持续提升产业本地生成能力；面向产业科技创新重大需求，针对性布局一批中试和应用验证平台；迭代升级重点产业链技术需求清单，部署一批重点领域关键核心技术“揭榜挂帅”任务。

　　围绕优质企业，迭代“领军链主+专精特新”体系，实施领军企业跨越发展鲲鹏计划，内育外引发展壮大产业链领军链主企业；实施优质中小企业梯度培育行动，促进“小升规、规改股、股上市”，持续培育“专精特新”、“小巨人”、单项冠军企业和上市企业，促进大中小企业融通创新。

　　围绕韧性安全，迭代“产业图谱+产业地图”体系，积极承接争取重大项目落地布局，加快建设国家战略腹地；聚焦16条标志性产业链中空缺短板环节，实施招大引强专项行动，积极承接东部产业转移，加大链主企业招引力度，形成“名品+名企+名产业+名产地”产业发展态势；实施制造业技术改造专项，深入推进渝西地区一体化高质量发展。

　　围绕改革增效，迭代“亩均账+含金量”体系，深入推进制造业“亩均论英雄”，加大低效企业改造提升力度，加快盘活利用闲置工业用地，推动建设亩均大数据平台，分类推进区县、园区和企业实现亩均效益，倒逼企业转型升级。

　　围绕纾困解难，迭代“服务企业专员制度+企业吹哨+部门报到”体系，全面落实系列减税降费政策，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，全力保障电煤电力燃气等能源要素。

　　围绕监测调度，迭代“区域监测+企业评价”体系，逐一细化重点行业稳增长方案，健全完善制造业高质量发展监测评价体系；迭代升级“周监测、旬报告、月调度、季分析”运行监测“赛马比拼”机制，动态开展重点企业监测评价，监测分析增加值、利润、投资等关键指标。

　　推动制造业提升 建设内陆开放高地

　　加快发展新质生产力

　　重庆日报：此次市委经济工作会议提出加快发展新质生产力，如何理解“新质生产力”这一提法？

　　蓝庆华：新质生产力是通过科技和产业创新，让技术和产业发展实现质的飞跃，从而使生产力跃迁的一种能力。当前制造业仍是实体经济的主体，是构建现代化产业体系的关键，坚持推动制造业高质量发展，提升产业能级和竞争力，正是加快发展新质生产力的体现。

　　接下来，市经信系统将持续加大企业智改数转力度，加强科技创新和产业创新对接，以新技术引领产业升级，持续培育发展新动能。

　　李敬：市委经济工作会议提出的“加快发展新质生产力”，与前不久召开的****经济工作会议精神一脉相承。

　　重庆的新质生产力从何而来？在“33618”现代制造业集群体系建设中就有答案，包括聚力打造3大万亿级主导产业集群、升级打造3大5000亿级支柱产业集群，创新打造6大千亿级特色优势产业集群、培育壮大18个“新星”产业集群，这些产业集群都将成为重庆孕育新质生产力的土壤。

　　另外，我市还需以更大的力度，充分挖掘《区域全面经济伙伴关系协定》带来的制度红利，持续提升西部陆海新通道的运营效率，进一步推动内陆开放高地建设，这也将是我市重要的新质生产力。

　　深化科技赋能 系统谋划工作

　　推动四大科创高地建设取得突破

　　重庆日报：市委经济工作会议提出，要推进四大科创高地建设。下一步，市科技局有哪些工作打算？

　　王伟：市科技局将聚焦深化科技赋能，系统谋划重大举措、重大改革、重大政策、重大工作，全面建立目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，加快推进四大科创高地建设取得突破性进展、科创中心建设取得有重庆辨识度的标志性成果，以科技创新推动全市高质量发展再上新台阶。

　　加快四大科创高地战略布局，高水平建设金凤实验室，逐步启动建设重庆实验室，支持高校建设前沿技术交叉研究院，布局建设一批国家级、市级重大创新平台。

　　加快实施汽车核心软件、人工智能、高端器件与芯片、先进制造、生物医药等重大科技专项，着力解决重点产业和关键领域一些核心技术难题。

　　加快完善科技成果转移转化体系，着力提高科技成果转化和产业化水平，大力培育高新技术企业和科技型企业，强化创新链产业链资金链人才链“四链融合”。

　　加快构建高素质创新人才梯次引育体系，大力引进一批高层次人才和急需紧缺人才，突出企业、人才和成果转化三个重点，优化政策供给和制度供给，激发科技人才创新活力和创新能力。

　　优化营商环境 通过数字赋能

　　强化优质市场主体梯度培育

　　重庆日报：市委经济工作会议提出，要强化优质市场主体梯度培育这一目标任务。对此，目前市市场监管部门采取了哪些举措，接下来还将做好哪些工作？

　　唐英瑜：强化优质市场主体梯度培育，需要培育良好的营商环境，包括提供便捷的准入环境、维护市场秩序公平等。

　　近年来，我市市场监管部门始终注重市场主体培育发展，以提升市场主体获得感和满意度作为优化营商环境的首要目标和重要抓手，通过建立市场主体便捷准入机制，建立健全开办企业“全环节、全流程、一站式”服务体系，形成“零成本”“零门槛”“日办结”的市场准入高效通道；通过建成并持续拓展“个体工商户服务直通车”，集成政策法规、网上办事、融资贷款、留言咨询等一站式服务场景。

　　通过数字赋能是当前我市培育市场主体的另一亮点。目前，我市实现了市场主体设立、变更、注销“一网通办”——即在“渝快办”平台实现“网上办”，在手机端能够“掌上办”，上线运行企业开办等9个“一件事一次办”改革事项，实现了营业执照与食品经营、食品生产许可办理同步。

　　另外，我市还通过开展民生领域反垄断、反不正当竞争“守护”等专项行动，维护市场秩序。今年以来，我市办结垄断案件2件、不正当竞争案件258件，审结经营者集中案件65件，及时预防和制止医药、保险等领域的竞争违法行为，废止、修订和纠正妨碍统一市场和公平竞争的政策措施277件，营造出各类所有制、大中小企业协同发展格局。

　　接下来，市市场监管部门将深化注册登记规范统一，加快推进申请材料、审查要点等标准化体系建设，进一步规范名称、经营范围、经营场所等登记管理，营造公平、透明、可预期的准入准营环境；同时聚焦“33618”现代制造业集群体系建设，加快产业计量测试中心建设，深入开展“标准化+”行动，发挥检验检测保障作用，强化质量基础设施集成服务，全力推动重点产业高质量发展。