2001年调来山城前曾官至上海市****副秘书长和经委主任的他当然很清楚,万事俱备,只欠东风——这股东风就是“政策和钱”。
1500亿融资力挺工业复兴
在7月下旬召开的重庆市委一次会议上,HQF透露:已向****申请财税、金融、土地等12项政策支持,其中包括批准重庆北部新区成为国家级经济开放新区及全国内陆开放示范区。北部新区横跨重庆江北和渝北两区,2001年4月成立,规划面积约130多平方公里。
稍后举行的全市工业经济工作会议上,他又宣布:重庆正全力建立和完善金融配套服务以推动工业发展,让其成为重庆扩大开放的主战场。
按照规划,未来5年内,该市将形成北部新区和长寿工业园区等6个产值千亿元以上的园区,以及一批产值百亿元以上的园区。
为此,市****将在今年内成立两家资本金分别为30亿元和50亿元的金融租赁公司,并在扩大三峡担保公司资本金的基础上,加快组建工业担保公司,向全市各区县工业园区提供再担保,以支持后者融资发展。HQF预计,通过信托、担保和租赁等方式将可融资超过1000亿元。
记者还从重庆市经委了解到,该市有意引进产业基金的运作模式,由国有资本投入50亿元发起并公开向市场募集,用四年左右时间打造一只规模达500亿元的产业投资基金,这些钱同样用来支持工业园区建设和重点项目发展。
在此之前,重庆大多数工业园区仍采用****出规划、出地,引进企业自行解决园区基建和厂房的传统做法。但这也造成了各园区较为分散、产业综合竞争力不强等问题。去年中,重庆与成都一起获批国家级城乡统筹综合改革试验区,推动各区县工业企业向具有一定规模的工业园区集中,成为综合改革的重要目标之一,而“筑巢引凤”无疑需要可观的资金投入。
500亿基金“摸着石头过河”
重庆北部新区管委会副主任王毅表示,现在不少企业和投资者对新区的投资机会很感兴趣,如果以金融开放试点为主的优惠政策获得国家批准,将为急欲一展身手的“第三新区”插上腾飞的翅膀。当然,酝酿中的500亿元产业投资基金能否如愿获得“准生证”,还要看国家主管部门的态度。
显然,包括北部新区在内的整个渝蓉经济带欲在竞争中国经济“第四极”的角力中胜出,“政策和钱”依然是决定性的因素。
去年9月,******审批试点的第二批产业投资基金之一的绵阳科技城产业基金,就在渝蓉经济带内。
据一位基金界人士透露,机构投资者对绵阳科技城产业基金热情不高,因为社保、银行等金融机构也要参股,审批手续相当繁琐。
“地方****与外来投资者在基金的主导权上存在争议,而且金融机构和私人资本参股产业基金仍有诸多限制,”这位人士分析说,“特别是这种用于基础建设的基金,其运作透明度将直接影响市场参与的积极性。”
或许正因为有前车之鉴,重庆市****对筹建500亿元产业投资基金热情高涨之余,也表现出一丝谨慎。
“这只产业基金将由国有资本先行打好基础,再公开面向市场,并且设立灵活的分配机制和退出机制,尽可能有效地避免投资风险。”重庆市经委一位负责人反复强调。
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