经典重庆

　　或将为重庆发展带来更新思维

调研组正在听取垫江县红旗水库震后受损及紧急应对情况 资料图片

信报记者 颜安 代峥

2008年6月4日,一贯聚集了众多关心重庆发展网友的重庆论坛传出消息:6月下旬,国家发展改革委会同******研究室来渝进行专题调研。

这一消息本身并不"提神",然而当他们飞抵重庆时,庞大的阵容却不得不令人咋舌:来自国家城乡建设部、环保部、教育部、财政部、******、科技部、社会保障部、交通部、工业和信产部等十余个****部委的官员、专家共200余人来到重庆,展开了为期十天的调研。

他们此行的目的,官方没有明确表述,而网上则是众说纷纭。有网友甚至夸张地估摸,各调研组是来渝研究各自在西部设分支机构的可行性的。

而一个比较普遍的说法是,通过调研,这一批"国字号"官员和专家将为重庆的开放发展拟出更为精确和科学的现实目标。

低调行动

此次调研,重庆市内各主要媒体几乎没做任何报道,就连各区县委宣传部也表示对此事"不甚了解"。调研显得格外低调和神秘。

而在本地的网络论坛上,又不断有消息灵通人士将调研组的最新进展情况公之于众,并传出消息,表示"这并不是一次常规的调研"。

这是因为,自今年以来,国家有关部委就开始了对新兴的5个经济区的综合调研。此前已完成调研的是:环渤海经济区、北部湾经济区、海西经济区、晋陕蒙黄河金三角经济区,调研的主要目的在于摸清各经济区资源环境承载力,提出产业布局建议等。并且,国家对渝蓉经济区的调研也正在进行之中。

一知情网友以"半个******扎堆开赴重庆考察"来形容此次调研,虽然其说法未免有夸大其辞之嫌,但从人员阵容来看,此次调研也不同寻常。

经信报记者向有关知情人士核实,来自十多个"国字号"部门的官员、专家,一共219人组成考察团,分为17个小组同时展开调研工作。

于是,在接下来的几天里,万州出现了国家环保部规划与财务司司长舒庆、******三峡办水库管理司副司长周维的身影;南川则迎来了******研究室综合司司长宋大伟带领的******调研组综合二组;而******金融专题调研组则考察了正在致力于打造西部金融中心的渝中区……

主题各异

实际上,******此次调研的范围远不只此,长寿、垫江、九龙坡、北部新区等诸多区县,也接待了来自不同部委的调研组。

知情人士透露,一般而言,由几个调研内容相关的部委人员,组成一个调研组,针对每个区县的一两项内容进行调研,调研内容各不相同。

被调研的区县,则对调研组的到来相当关注、配合。每个调研组不仅有市级领导和相关部门负责人作陪,当地主要领导也都亲自陪同,为期9天的调研工作,紧锣密鼓地展开。

6月20日至21日,国家环保部有关专家在长寿展开为期两天的调研,对全区范围内的工业、农业、生活等污染源进行了查看。并主要针对部分垃圾处理场、危废物处理场、生活和工业污水处理场,甚至详细核实了他们烧了多少煤、排了多少污染物,以及污染物是怎么处理的。

陪同调研的长寿区委****、副区长陈金山在接受信报记者采访时表示,之后的一个星期之内,共有七八个调研组到长寿调研,涉及到经济发展、环保等各个方面,"有专门考察工业的,也有研究外向型经济发展的"。

就在环保组结束对长寿的考察后,紧接着辗转赶赴相邻的垫江县。

两天后,国家水利部规划计划司副司长王爱国率领国家调研组第七组一行7人,在市人大****会主任陈光国、市水利局局长朱宪生等陪同下,也来到垫江调研,主要了解该县红旗水库震后大坝状况,以及乡镇供水工作。

6月24日,国家交通部有关领导组成的调研组,前往九龙坡区西彭镇,就物流产业等有关方面进行调研。区委****刘光全,区委****、副区长秦大春及该区相关部门领导悉数作陪。

调研组一行实地考察了正在规划当中的黄磏港物流枢纽项目,并在现场详细询问了该物流枢纽的规划、筹备和建设等情况。据了解,到2020年全部建成后,该物流枢纽将与寸滩、果园、团结村铁路集装箱中心站,共同成为我市主城"四位一体"的集装箱物流枢纽。

重在思路

有网友认为,此次之所以有这么多部委,如此"兴师动众"地来渝调研,是为未来重庆的发展,提供有针对性的指导意见和政策,因此调研所选的考察点和内容相当有针对性。

6月23日一早,西永微电园迎来了由国家******副主任杜鹰带队的国家调研组一行。陪同他们调研的有市委****、常务副****黄奇帆,市******主任杨庆育,沙坪坝区委****李剑铭等。

**********委员、重庆市委**********曾表示,这个为优化和提升全市产业结构、发展高新技术产业而规划建设的电子信息产业专业化园区,尽管已经有了一定的基础,但在规模和技术上离"重庆未来发展的增长点和对外开放的良好窗口"这个较高的标准,仍有不小的差距。恐怕这也是杜鹰等人此行的目的之一。

陪同调研的黄奇帆向调研组详尽介绍了微电园产业基础、发展现状,并将微电园的未来发展方向定位于中国"西部硅谷"。他说:"到2012年,园区预计形成1000亿元人民币以上产值,建成中国西部门类最齐全、规模最大的集成电路制造研发基地和国家级软件和服务外包基地。"

微电园里有众多企业,由于时间关系,调研组选择性地考察了渝德科技公司。考察之中,杜鹰突然向介绍情况的该公司领导发问———为什么选择西永?得到的回答是,"一来这里的区位优势很好,离机场和火车站都比较近,物流成本相对较低;二来则是毗邻大学城,有源源不断的人才输入。"

在杜鹰一行调研的同时,由国家环保部规划与财务司司长舒庆带领的另一队人马则在西永镇童善桥村,考察梁滩河沙坪坝区入境断面污染和虎溪河的治理情况,以及沙坪坝的生态建设和环境保护工作。

而考察的结果也让调研组颇为满意,"通过对饮用水源保护区、取水源和应急水源的污染源进行综合整治,使沙坪坝全区的空气环境质量得到了有效改善。应当说,这种环境污染综合治理思路是清晰的。"国家环保部规划与财务司司长舒庆说。

个中深意

尽管调研活动频繁展开,但这些官员和专家采取的方式却主要是看和听,很少发表意见。

垫江县委****李光金接受信报记者采访时透露,接待调研组是市里统一安排的,而调研组专家也基本上不作任何评论,"只是走走看看",询问一些情况而已。

对调研组此行的目的,可谓众说纷纭。一名叫"玉树临风"的网友在重庆论坛上灌水称,各调研组都是按****的要求来渝研究各自在西部设分支机构的。

一位陪同调研组的人员,在接受信报记者采访时猜测,调研组是来摸情况的,回京之后他们将把信息和问题汇总归纳,最终得出较为科学合理的结论。此举将为重庆寻求****政策支持提供帮助。

一位不愿具名的市级领导向记者透露,调研的目的,是为了更好地推进重庆统筹城乡综合配套改革试验区的建设,以及内陆开放型经济试验区的各项改革试验。他透露,此次****方面派出的调研组,调研内容涉及金融、财税、土地、建设等12个方面。

"这对重庆而言将是前所未有的发展机遇。"该市级领导表示,17个调研组,由20名市级领导分别陪同。每个组都由多个部委人员组成,有针对性地进行专题调研。

他透露,在未来,或许会有一些针对重庆试验区的相关政策出台。

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