经典重庆

　　今年4月，我市召开数字重庆建设大会，提出聚焦“一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力”目标，加快建设“1361”数字重庆建设整体架构，形成一批具有重庆辨识度和全国影响力的重大应用，打造引领数字文明新时代的市域范例。

　　半年过去了，数字重庆建设进展如何？取得哪些成效？10月30日，重庆日报记者专访了市大数据发展局相关负责人。

　　数字重庆建设呈现5个发展特点

　　重庆日报：截至目前，数字重庆建设推进情况如何？

　　市大数据发展局：建设数字重庆，是深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的******精神的必答题，是现代化新重庆建设的关键变量，是全面深化改革的突破性抓手。

　　按照市委、市****提出的“最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享”要求，从今年4月数字重庆建设大会召开以来，我市不断提升数字化技能、数字化思维、数字化认知，形成市、区县、乡镇（街道）三级一体推进数字重庆建设的良好态势，实现良好开局，总结起来有5个发展特点——

　　着力强化整体设计。我市成立了数字重庆建设领导小组，分设数字党建等7个专题组分领域具体实施，同时每季度召开数字重庆建设推进会，分层调度工作进展。

　　强化整体设计引领。印发数字重庆建设“1+8”方案，出台“三张清单”编制等40余项政策措施，制定印发云网、数据资源、能力组件等标准规范50余项。

　　统筹数字化应用建设。制定《重庆市政务数字化应用管理暂行办法》，设立市级政务数字化应用资金，编制重大应用“一本账”，统筹各类应用集约建设。

　　鼓励基层探索创新。建立“一地创新、全市共享”，评选推介“最佳应用”，条块结合加强业务培训。

　　创新建立顾问制度。聘请浙江省数字化领域专家担任数字重庆建设领导小组顾问，邀请顾问带队来渝指导、开展现场调研和召开业务培训会等，建立顾问调研指出问题及建议闭环落实制度。

　　“1361”整体架构运转良好

　　重庆日报：在搭建数字重庆“1361”整体架构方面，目前进展如何？

　　市大数据发展局：搭建数字重庆“1361”整体架构，是我市积极探索超大城市数字化转型新路径，对标落实《数字中国建设整体布局规划》，运用系统观念和综合集成方法的重要举措。

　　其中，第一个“1”是一体化智能化公共数据平台，是数字重庆建设的关键支撑。目前，我市正在推动实现全市应用、云网、感知、数据、能力组件等数字资源“一本账”管理，统筹推进“一朵云”“一张网”。通过加力构建数据资源体系，集中部署五大基础数据库，形成229个数据服务接口，累计上架能力组件148个、调用量超800万次。

　　“3”是三级数字化城市运行和治理中心，是实现超大城市敏捷治理、科学治理的重要载体。我市坚持市、区县、乡镇（街道）一体部署，在市和区县建设城市运行和治理中心，在乡镇（街道）建设基层治理中心，三级治理中心聚焦城市运行、社会治理等重点领域支撑“一件事”应用开发部署，构建全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的数字化协同工作场景。目前，三级治理中心发布了全国首个城市运行和治理大模型，开发迭代12个重点能力组件，“突发事件直报快响”“危岩地灾风险应用”等10余个应用接入三级治理中心运行。

　　“6”是数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治等6个应用系统，是对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的具体落地。我市坚持把这6个应用系统作为数字化变革的“主战场”，共设置“跑道”36条，84个市级单位梳理核心业务517项，编制“三张清单”策划推出发展、服务、治理“一件事”场景172个，谋划开发多跨协同数字化应用32个，上线运行重大应用26个。目前，各区县各部门在“跑道”内创造创新，谋划开发数字化应用，实现推进改革与开发应用一体融合。

　　第二个“1”是基层智治体系，是数字重庆建设在基层的落地落细。目前，全市设置网格6.4万个、建立网格党组织5.5万个、配备专兼职网格员10.5万名，通过建立三级职责清单，细化乡镇（街道）、村（社区）、网格三级职责清单，已在400个乡镇（街道）进行试点。

　　数字经济增加值占全市GDP比重升至45.3%

　　重庆日报：推动数字重庆建设，完善数字基础设施是应有之义，当前我市在这方面进展如何？

　　市大数据发展局：数字基础设施是建设数字重庆的“硬支撑”。对此，首先我市不断提升网络基础设施服务能级，目前已建成全国首条、针对单一国家、点对点的中新国际数据通道，实现渝川贵直联；加快建设5G规模组网和应用示范城市，全市每万人拥有5G基站数25个、居西部第一；千兆光网快速发展，光纤入户端口数达2587.4万个，占比96.9%，10G-PON端口数达28.2万个；建设信息乡村，全市累计建成“互联网小镇”186个、“互联网村”2212个。

　　在算力基础设施体系建设和应用基础设施建设方面，我市正在建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，形成互联网省际直联城市达42个，联网省际出口带宽达47.3T，成渝数据中心集群直连网络互联带宽达到4000G；工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）已联接西部10个省区市的38个二级节点、2万余家企业，标识注册量累计达149.6亿、解析量超89.9亿，域名F根镜像节点稳定运行，“星火·链网”接入企业超650家，标识注册量1.1亿条。

　　我市还着力推动数据“聚通用”，提速释放数据要素价值活力，推进数据开放共享。通过开展国家政务数据直达基层试点，实现国家政务大数据平台与全市一体化平台“总对总”对接，设立国家数据目录专区、1066个数据接口可直接通过IRS申请调用。目前，全市共享数据超1.2万类，开放数据突破5600类，数据开放水平位于全国第一梯队。

　　在推动数字产业化、产业数字化方面，我市还加快建设以数字经济为引领的现代化产业体系，通过提速建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区，集聚数字经济企业超2万家，全市数字经济增加值占GDP比重升至45.3%。

　　争取在渝实施一揽子“国字号”数据试点项目

　　重庆日报：接下来，数字重庆建设将从哪些方面发力？

　　市大数据发展局：加快形成一批标志性成果，全力培育一批高质量发展新引擎、高品质生活新范例、高效能治理新范式，以数字化引领开创现代化新重庆建设新局面，为数字中国建设贡献重庆力量，是数字重庆的建设目标。

　　接下来，我们将持续纵深推进数字重庆建设，推动全市上下“同题共答”，聚力提升一体化平台服务支撑能力，加速提升数据服务能力、应用支撑能力；聚力加快形成三级治理中心贯通能力，加快搭建市级治理中心基本体系；聚力以重点领域“一件事”为抓手推进“6+1”系统建设。

　　加快推动数据要素市场化配置改革，通过构建数据基础制度体系，构筑坚实的数据资源基础，推动公共数据开放共享，构建公共数据有效供给、有序开发利用的良好生态；加快培育数据交易流通市场，培育规范的数据交易平台和市场主体，健全数据交易流通制度，加强网络安全保障体系和能力建设。

　　加快构建以数字经济为引领的现代化产业体系，建设数字经济发展新高地、数智科创新高地、数字场景应用新高地、数字生态新高地、数字经济开放合作新高地；加快推进智能制造，推动数字化绿色化协同发展，壮大数字产业规模，夯实数字底座；深化拓展中新国际数据通道应用，积极参与“东数西算”工程，高标准建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。

　　积极争取国家部委支持，在渝设立国际通信业务出入口局，在渝开展数字中国建设市域综合试点，在渝建设全国数据要素试验区试点；争取开展中新国际数据通道跨境流动安全管理试点，探索建立面向新加坡等东盟国家高效便捷的数据跨境（出境）流动机制，建设国际数据港、数据跨境实验室和数据跨境服务平台。