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    重庆-西部长江上游参与国际开放的窗口
    【来源】:经典重庆 【时间】:2007-4-3 10:45:12 【阅读】46613
    “重庆是中西部地区惟一的直辖市,一定要把它规划好,建设好,管理好。真正使重庆城区的综合服务功能和辐射带动作用得到充分的发挥。”市规划局局长蒋勇昨日激动地告诉记者,“******总****的讲话,第一次对重庆的城市规划、建设和管理提出明确的要求,我们深感责任重大!”

      针对新时期重庆规划的诸多热点,蒋勇回答了记者的提问。

      记者:怎样理解长江上游地区经济中心?

      蒋勇:长江上游地区的经济中心是聚能长江经济带,发挥经济管理、要素市场、技术创新和综合服务功能,领航长江上游地区的地区。其内涵包括:现代经济管理中心功能,生产要素市场中心功能,产业技术创新和传递中心功能,综合服务中心功能等。

      记者:建设长江上游地区经济中心,重庆的优势和差距体现在哪里?

      蒋勇:优势主要表现在七个唯一:重庆是长江上游最大的中心城市,重要的产业、人才、科教和工商基地,是西部地区唯一通江达海的综合交通枢纽;是我国唯一位于中西部腹地的内陆型新兴直辖市;是我国唯一具有省级区域幅员、行政管辖面积最大的直辖市;是我国唯一的大城市和大农村并存的直辖市;是我国唯一承担管理三峡水库这一国家级工程及库区水资源、生态环境安全和经济社会发展重任的直辖市;是我国唯一的拥有长江上游资源(这一空间资源具有综合性,兼备交通、水电资源和旅游等三个主要功能)的直辖市;是我国唯一的主城区地形以山地特征为主的直辖市。

      差距主要表现在:直辖以来的经济基本上属于投资拉动型;周边地区人口众多,但消费需求和消费能力不强;身处内陆,目前对外开放程度较沿海城市低。可见,重庆要发展成为长江上游地区经济中心,还面临四点挑战:发达地区和其他大都市区圈或城市群的挑战;提升自身能力和积极承担国家及区域发展职能的挑战;突破行政管理体制分割,加快区域一体化发展的挑战;提升城市人居环境品质,增强人才竞争力的挑战。

      记者:如何规划好长江上游地区经济中心?

      蒋勇:首先要深刻领会四大战略———城乡一体化战略,优化产业布局,引导城乡产业分工协作,健全工业反哺农业、城镇支持农村的长效协调机制;区域协调发展战略,发挥中心城市功能,推进与周边省市的资源整合与协调发展;国际化战略;积极融入到全球生产和服务体系之中,逐步形成中国西部对外开放的窗口;可持续发展战略,促进资源优势转化为经济优势,实现经济、社会、生态的协调发展和人口、资源、环境的和谐统一。

      记者:落实到具体,当前重庆规划的首要任务是什么?

      蒋勇:首要任务是根据总****“把重庆加快建设成为长江上游地区的经济中心”的重要指示,完善《重庆市城市总体规划(2005-2020)》,并上报******审批。

      记者:《重庆城市总体规划(2005—2020)》的主要内容是什么?

      蒋勇:规划确定了我市的城市性质是我国重要的中心城市,国家历史文化名城,长江上游地区的经济中心,国家重要的现代制造业基地,中西部地区综合交通枢纽和生态功能区。

      规划提出“经济发展走在西部前列,加快建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心”的发展目标;发挥直辖的体制优势和承东启西的区位优势,坚持走新型工业化道路,加快老工业基地更新换代,培养新的优势产业和新型产业体系,构建现代制造业基地,以高速公路、铁路、水运通道和空中航线为骨架的交通枢纽假设为依托,大力发展商贸、物流、金融业、促进旅游业,培育信息产业、创意产业,建设相对完善的现代服务业体系;加强面向全国的横向经济联合和协作,促进长江流域经济合作,全面提高对内对外开放质量和水平,发挥重庆在我国经济布局向内陆地区拓展中的战略支撑作用,在实施西部大开发战略和构建长江经济带进程中的辐射带动作用。

      记者:一小时经济圈已经成为重庆加快建设成为西部地区重要增长极的关键平台,有没有相应的规划出台?

      蒋勇:目前市规划局正在着手编制《重庆一小时经济圈规划》,初步确定重庆一小时经济圈的定位是:中国西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心的核心载体、重庆市统筹城乡发展的战略平台。

      规划发展目标为:以科学发展观为统领,至2020年,重庆一小时经济圈将发展成为西部地区和长江上游参与国际合作和对外开放的窗口,现代制造业基地,生产******业中心,交通与通讯枢纽,科教文化信息中心和创新基地,实现经济发展走在西部地区前列,统筹城乡发展、人与环境和谐走在全国前列。在西部地区率先建成全面小康社会。

      通过发展以都市区为中心的一小时经济圈,促使经济活动和生产要素向经济圈集聚,提升竞争力,使其成长为具有强大辐射和集聚功能,支撑区域经济发展和人口集聚、具有完善的城镇体系的核心经济区域。与此同时,通过点轴渐进式的扩散模式,沿着长江、嘉陵江和主要交通基础设施形成的扩散通道,渐次扩散社会经济“流”,并形成以交通通道为支撑的城镇和产业集聚带,串联聚集新的增长点,以点串线,以线带面地将集聚的能量传递到整个区域,从根本上解决周围落后地区的发展动力问题。


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